每到一处煤矿，执法组首先制定检查方案，明确检查人员及检查内容，坚持井上、井下并重原则，按照“落实上级安全指示精神”“一通三防”机电运输等内容进行分工。在听取煤矿企业汇报后，检查组按照分工严谨、细致、全面地查阅煤矿地面资料与重点场所，现场组织安全管理人员进行了考试，并深入井下各采掘作业点就安全措施落实情况进行实地检查。

“2023年1月2日矿井停产期间的瓦斯检查日报表中，矿长、总工程师、通风科长均为其他值班矿领导代签，并未严格执行瓦斯检查制度。” 检查结束后，执法组组织召开了检查通报会。执法组在充分肯定荥经县煤矿安全生产工作的同时，严肃指出了荥经县煤矿存在重大灾害治理不到位、企业主体责任不够落实、安全生产大排查不够认真等方面存在的问题。就今后的煤矿安全工作提出建议。要进一步扛牢政治责任，确保两会期间安全生产。要突出工作重点，全面彻底排查整治隐患。要加大工作力度，认真抓好安全措施落实。要进一步压实安全责任，促进煤矿高质量安全发展。

3月6日-12日，异地执法组又赶赴乐山市，重点对乐山市政府的煤矿安全监管工作开展了监督检查，对嘉阳煤矿和塘坝煤矿开展了监察执法。

“乐山市对煤矿安全生产工作高度重视，煤矿安全监管监察工作有很多创新、亮点和做法，值得学习借鉴。”3月11日下午，在乐山市煤矿安全监察异地执法工作情况通报会上，罗可源对乐山市在抓实煤矿安全生产工作上的做法给予肯定。

同时，异地执法组也指出乐山市在煤矿安全工作中还存在监管执法效率不高，督促隐患整治效率、执法处罚强度和监管力度有待加强；煤矿企业还存在制度制定有缺陷，执行力度有漏洞，现场管理还有待进一步加强等问题。异地执法组要求，要督促企业对这次检查发现的问题认真分析原因，强化措施，组织专班，立即整改，进一步健全完善各项制度、措施等，坚决杜绝“把习惯当标准”。

异地执法组强调，下一步要把防范重特大事故作为煤矿安全工作的重中之重。一是压实政治责任，确保“三期”交汇安全。当前处于两会召开的政治特护期、煤矿安全敏感期、煤炭供应紧张期，要以“时时放心不下”的责任感，统筹好发展和安全，狠抓各项工作的落实。二是坚持动态清零，全面消除发现的事故隐患。要紧紧围绕“瓦斯、水害”等致灾因素超前治理，从源头上把好项目建设、设备设施的安全准入关；保持“打非治违”常抓不懈，落实“四个一律”要求，严厉打击“五假五超三瞒三不”和“三违”等违法违规行为。三是夯实安全基础，认真落实各项措施。督促企业加强安全知识教育培训，全面提高员工安全素质；继续抓好重大隐患排查专项整治，建立责任清单和数据库，限期整改、闭环管理，守住不发生重特大事故的底线。四是务实工作作风，推动煤矿提质增效。严格落实“市包县、县包矿”要求，不断强化市、县级政府工作专班运行，统筹应急、自然资源、公安等部门工作力量，下沉一线，对标对表督查，全心全意服务；大力推进科技兴安，推广使用先进技术、先进装备。五是落实安全要求，开展矿山安全综合整治。按照国家局近日下发的《关于开展矿山安全综合整治的通知》要求，周密部署，精心组织，实施台账化管理，将各项整治工作任务按时保质完成，确保矿山安全生产形势持续平稳向好。

国家矿山安全监察局四川局有关负责人表示，通过此次异地执法检查，国家、省、市、县（区）监管监察人员进行充分交流，既帮助基层监管执法队伍找准监管盲点和薄弱环节，补齐短板，进一步牢固树立依法监管、规范执法理念，同时也督促提升了辖区煤矿防范风险的能力，为煤矿企业高质量发展奠定安全基础。

国家矿山安全监察局四川局、四川省应急管理厅有关领导同志陪同检查，雅安市、乐山市相关领导和煤矿监管部门负责同志，煤矿企业相关负责人参加检查。

山西省对煤矿等重点检查生产经营单位“全覆盖”监督检查

近日，山西省应急管理厅印发《2023年度安全生产监督检查计划》。山西省将对煤矿、尾矿库等确定为重点检查的生产经营单位，年度内实现监督检查“全覆盖”，推动企业落实主体责任，减少一般事故，有效防范较大事故，促进全省安全生产形势持续稳定好转。

安全生产监督检查中，山西省全面推行安全生产行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，规范监管执法行为。推行“互联网+执法”，推广使用国家“互联网+监管”系统及我省“双随机、一公开”监管系统，通过信息化促进执法规范化。积极发挥省级执法监督作用，采取执法调研、案卷评查等方式，加强对市、县执法工作的指导监督。严格执法措施，对发现的违法行为查处率达100%。发现事故隐患或者违法行为，依法采取现场处理、行政强制、行政处罚等措施。

重点检查单位范围为：煤矿；金属非金属地下矿山，采场或者排土场边坡高度200米以上的露天矿山，建设在大型工矿生产经营单位、大型水源地、重要铁路和公路、水产基地和大型居民区等重要生产生活设施上游的尾矿库；涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位；金属冶炼生产经营单位；涉爆粉尘生产经营单位；安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。

国家矿山安全监察局陕西局全国两会期间开展安全防范政治监督

为认真贯彻落实习近平总书记关于内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿大面积坍塌事故重要指示精神，推动全局深刻吸取事故教训，切实维护人民群众生命财产安全，确保全国两会期间辖区矿山生产安全。国家矿山安全监察局陕西局纪检组结合陕西省纪委办公厅关于印发《深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案》的通知精神，会前提早动员，超前安排，制发了《全国两会期间安全防范政治监督方案》，从组织机构、监督内容、监督方式、整改要求、工作纪律等五个方面作出了明确规定。全国两会期间，派出了由纪检室、机关纪委相关同志组成的监督检查组，深入廉政风险较高的重点地区、安全风险较高的重点县以及灾害比较严重的重点矿井，重点查处矿山安全监察执法人员玩忽职守不作为、任性用权乱作为、蜻蜓点水胡作为，违规饮酒，吃拿卡要甚至收受礼品礼金等问题。

全国两会召开以来，纪检组长李怀兵同志以上率下，深入他所联系督导的延安市、铜川市辖区，开展“蹲点式”监督，带领督导组嵌入驻地监察执法组，督促发现重大安全隐患3条，责令停产整顿3矿次，拟实施行政处罚570余万元。督导过程中，针对延安车村煤业集团所属矿井重大安全隐患多发易发、重大灾害治理不到位、隐蔽致灾因素普查走过场、采掘部署不合理等突出问题，推动车村煤业集团党委召开了安全防范专题民主生活会，李怀兵组长到会指导，有力推动了矿山企业安全生产主体责任落实。监督检查组下沉到监察执法一线，本着监察执法到哪里，监督就跟进延伸到哪里，坚持实地督，就地改，采用暗查暗访方式深入3市4县7处矿井，就刑法修正案（十一）、法释（二）组织法纪宣传7场次，就监察员执法作风、遵守廉洁纪律、工作纪律等方面发放调查问卷59份，走访谈话17人次，对执法人员进行酒精测试26人次，嵌入2个监察执法组开展全过程监督，促使各督导组、驻地监察执法组切实转变执法作风，全面排查安全风险和事故隐患，全力推动应急管理部安全防范视频会议和局工作例会精神落地见效。

全国两会召开以来，陕西局广大干部职工全部取消休息休假，局领导身先士卒，分别带领5个督导组深入各产煤地市不间断开展矿山安全督导工作。各驻地监察执法处室主要负责人结合全系统各环节重点监察、隐蔽致灾因素普查、采掘接续评估等重点工作，带头深入基层、深入井下，带头到井下最远地方，充分发挥“关键少数”作用，以“头雁效应”激发“雁群活力”，发现和处置了一批重大安全隐患，处理和处罚了一批违法法规生产经营单位，教育和惩戒了一批违法违规者。同时，监督检查中也发现个别监察员执法作风方面还存在政治引领、斗争意识、服务意识不强，核心职责聚焦不够等问题，纪检部门通过提示提醒、个别谈话等方式予以纠正，经过全局同志不懈努力，我省矿山安全生产形势持续保持稳定态势。

海南深入推进非煤矿山安全生产重大隐患专项整治

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取内蒙古新井煤业有限公司“2·22”坍塌事故教训，按照海南省委书记沈晓明、省长冯飞和省委常委、常务副省长沈丹阳的批示要求，以及省长冯飞在全国两会前夕到省应急管理厅调研时的具体部署，海南省全面排查整治各类安全隐患。2月24日全国安全防范工作视频会议之后，海南省应急管理厅厅长番绍立主持召开全省安全防范工作视频会议，对严抓严管矿山安全作了具体安排。结合海南实际，海南省应急管理厅下发了《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神切实加强矿山安全生产工作的通知》，要求各市县立即开展非煤矿山专项安全检查，采取“矿山全覆盖、隐患过筛子”的方式，扎实推进矿山领域安全生产重大隐患专项整治。

各市县党委政府高度重视、迅速行动，领导带队深入矿山企业检查，抓好工作落实。屯昌县委书记凌云、县长赵英杰带队检查非煤矿山重大隐患专项整治工作，并召开现场推进会；澄迈县县长冀铁军、常务副县长向锂深入企业检查非煤矿山安全生产工作，东方市市委常委、常务副市长陈楠林带队检查各非煤矿山企业安全，昌江县委常委、副县长张惠红、陆建华分别带队到海南矿业、金昌金矿等企业检查，推动专项整治走深走实。

海南省应急管理厅与国家矿山安全监察局广东局联合开展监察检查活动，海南省应急管理厅副厅长李京波、总工程师王业桃，国家矿山安全监察局广东局副局长井健带队深入文昌、定安等市县和相关企业督导检查专项整治工作情况。从2月26日起，海南省应急管理厅再次派出2个督查组，一组邀请国家矿山安全监察局广东局派出专家开展联合督查，另一组组织省内专家进行会诊督查，利用一周时间，对各市县和矿山企业开展非煤矿山安全专项检查进行督查。督查组紧紧抓住露天矿山边坡失稳、重大灾害治理不到位、不按设计施工建设等重大风险，对矿山企业开展抽查检查。截至3月5日，督查组督查了海口、三亚、屯昌等11个市县，抽查了21家矿山企业，共发现隐患问题104条（其中重大隐患9条、一般隐患95条），已分别给有关市县下发整改通知，全部移交属地监管执法部门，逐项明确整改责任、整改时限、整改措施，督促相关企业逐项落实整改，并依法责令存在重大隐患的矿山企业停产整顿1家，实现重大隐患整改动态“清零”，全力以赴维护全国两会期间海南矿山领域安全生产形势稳定。

国家矿山安全监察局江西局纪检组长易承长带队到上饶开展矿山安全督查检查

为进一步贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，切实落实全国安全防范工作视频会议要求，深刻吸取内蒙古阿拉善左旗新井煤业公司露天煤矿坍塌事故教训，确保全国两会期间矿山安全稳定，3月6日～9日，国家矿山安全监察局江西局纪检组长易承长带队到上饶市开展矿山安全督查检查。

督查组采用明查与暗访相结合的方式，抽查高陡边坡露天采石场、地下矿山、头顶库等重点矿山企业，主要督查重大隐患整治、吸取事故教训、复工复产安全措施落实和全国两会期间安全防范措施落实情况以及各地矿山安全监管工作情况。督查组先后到上饶市广丰区、广信区、鄱阳县、玉山县、铅山县等地进行督查，抽查了广丰区四兴水泥用灰岩矿、上饶县铜矿尾矿库、鄱阳县莲花山萤石矿、玉山县樟树镇程汪萤石矿、铅山县永平铜矿尾矿库等9处矿山。

督查组不打招呼进矿山，直奔现场采场和井下作业点实地检查，突击检查企业安全生产主体责任落实情况，通过查阅图纸资料、调看监控记录、核实隐患整改情况，督促落实安全防范措施，切实保障职工生命安全。

督查结束时，督查组与上饶市应急管理局及基层监管部门有关负责人进行了交流反馈，对下一步加强矿山安全工作，易承长提出了五点意见：

一是安全投入要到位，切实完善安全设施，加大安全保障投入，改善职工生产生活条件。

二是基础管理要到位，加强图纸资料管理，建设维护好监测监控系统、人员定位系统、有线通信系统等，强化重点部位、关键环节管理。

三是教育培训要到位，对新工人培训要达到72学时，确保培训质量，并以师带徒的方式安全上岗；专职安全管理人员、专业技术人员要配备齐全、培训到位，特种作业人员做到持证上岗。

四是警示教育要到位，要深刻吸取内蒙古露天煤矿坍塌事故教训以及省内有关矿山事故教训，设立警示教育日，举一反三，查漏洞、补短板，切实减少人的不安全行为。

五是应急管理要到位，避灾路线标识要醒目，应急演练不能走过场，职工要熟练掌握逃生技能，矿山企业要不断提升应急处置能力。

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